Implicaciones políticas y sociales de las leyes federales de Telecomunicaciones y de Radio y Televisión, para la operación de los medios en América del Norte

Jorge Alberto Hidalgo Toledo

El sector de las telecomunicaciones se ha vuelto crucial en el desarrollo de todo país. Sus transformaciones son el reflejo de cambios sustanciales en los sectores económicos, políticos y sociales. Así mismo, su evolución es producto de transformaciones del entorno internacional. Hoy se vuelve imposible hablar de competencia económica y poder político sin hablar de telecomunicaciones.

         María de la Luz Casas Pérez en el capítulo “Implicaciones políticas y sociales de las leyes federales de Telecomunicaciones y de Radio y Televisión, para la operación de los medios en América del Norte” (2010), profundiza en los cambios y reestructuraciones que hacen posible dicha transformación. Analiza las vinculaciones, normatividades y las condiciones de competencia que permiten un desarrollo próspero del sector.

         En dicho análisis se detiene en el aspecto estratégico que cumplen los medios. Por ello enfatiza en los compromisos que estableció México en el TLCAN, y los acuerdos relativos a la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte. Dichos acuerdos se refieren a una nueva dinámica de la geopolítica internacional, las estrategias de defensa y los peligros a los que están expuestos, principalmente los Estados Unidos posguerra fría.

         Aunado al tema de las telecomunicaciones se ubican las nuevas amenazas a la seguridad internacional: narcotráfico, migración de indocumentados, terrorismo, piratería, deterioro ambiental y… el compartir información.

         En marzo de 2002, México firma la Declaración de la Frontera Inteligente en el cual se promueven sistemas de identificación e información; se implantan acciones concretas para establecer perímetros de seguridad; se incluyen indicadores biométricos como complementos a los documentos de identidad (Casas, 2010); se proponen incorporar las más altas tecnologías para inspeccionar contenedores de mercancías, intercambios de datos y personas.

Ante la seguridad de una frontera común, los acuerdos migratorios y comerciales son tan preocupantes como los relativos a las redes y servicios de telecomunicaciones. Ello llevó a la redacción de un Marco de Cooperación Regulatoria Trilateral para que el sector de las telecomunicaciones: “sea proclive a la interconexión, a la transmisión de información sensible y a la articulación de nuevos servicios en concordancia con los tres pilares fundamentales de la ASPAN: prosperidad, seguridad y calidad de vida” (Casas, 2010, 340).

         Sin lugar a dudas, el sector de las telecomunicaciones tiene tasas de crecimiento de gran relevancia para la economía mexicana, por ello se vuelve fundamental observar su comportamiento, desarrollo y normativas garantizando la seguridad, el libre comercio, la competitividad y transparencia.

         Se exige pon ende un respeto profundo a la ley de medios para evitar controles que impidan el progreso del sector en la región. Habrá, por tanto, que estar atento a los temas de interconexión, portabilidad numérica en telefonía, convergencia, banda ancha, radio y televisión digital, programación, operación, contenidos y atención a los usuarios.

         Así apunta María de la Luz Casas: “es recomendable expandir la cooperación en rubros relacionados con el comercio, como la infraestructura fronteriza y de transporte; hacer un esfuerzo concertado para reducir las muchas brechas regulatorias e inconsistencias que obstruyen el flujo de comercio e invertir en forma coordinada en el capital humano de la región mediante la educación y la capacitación así como el mejoramiento de la movilidad dentro del continente”.

         Ante este panorama, las políticas de información, comunicación y telecomunicaciones no pueden estar maquiladas a la ligera. Se requiere de un trabajo reflexivo profundo, integral y no meramente instrumental y de mercado. Legisladores, académicos y sociedad civil debe atender con sumo cuidado el funcionamiento y la operación para evitar que las repercusiones normativas no impacten negativamente el orden social, político y cultural del país.

         Conectar a México con el mundo, no sólo se logra a través del espectro radioeléctrico; se logra fundamentalmente en un contexto incluyente, competitivo, transparente y legal.

Referencias:

Casas Pérez, M. L. (2010). “Implicaciones políticas y sociales de las leyes federales de Telecomunicaciones y de Radio y Televisión, para la operación de los medios en América del Norte” en Esteinou Madrid, J. y Alva de la Selva, A. R, La Ley Televisa y la lucha por el poder en México. México: Fundación Friedrich Ebert, Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de México, A. C., Senado de la República, CONEICC, CENCOS, AMIC, AMEDI, Fundación Manuel Buendía.